2025年，崇川区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，统筹推进法治政府建设。现将有关工作报告如下：
一、主要举措和成效
（一）持续增强依法履职能力。一是机构职能运行体系不断健全。巩固街道履职事项清单试点成果，制定《崇川区全面构建“事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力”街道权责体系的实施方案》。实施优编强基深化工程，整合设立区社会治安综合治理中心、城市更新服务中心。二是依法行政制度体系不断完善。推进重大事项依法决策，编制区政府重大行政决策事项目录，梳理确定年度重大行政决策事项8项。强化行政合法性审查力度，制定《mg老虎机游戏,mg老虎机规范全区基层行政事项法治审核工作的指导意见》和《崇川区基层法治审核工作办法》，全区基层法治审核工作框架基本形成。加强规范性文件管理，再次开展区级涉企行政规范性文件清理工作，未发现有违法违规内容。三是法治政府监督合力不断增强。自觉依法接受人大和政协监督，办理市人大代表建议10件，区人大代表议案、建议313件；办理市政协委员提案9件，区政协委员提案264件。落实审计监督责任，强化对重点领域、重大资金和重要环节的监督，推进区党政主要领导经济责任审计整改工作；加强政府投资项目审计，有效节约财政资金。支持法院、检察院依法独立公正行使职权，认真落实法院司法建议和检察院检察建议。
（二）着力提升行政执法效能。一是有力推进行政执法体制改革。公告全区行政检查主体资格65个，推进各执法主体落实行政检查计划公示制度，行政执法事项清单基本构建。基层综合执法体制机制进一步优化，深化“大数据+指挥中心+综合执法队伍”执法管理模式，在全省率先印发《mg老虎机游戏,mg老虎机进一步提升基层城市管理能力的实施意见》，进一步优化基层综合执法体制机制。建立“执法力量进小区”长效管理机制，动态梳理执法事项清单23项。二是有序提升行政执法质量。提升行政执法质量三年行动（2023—2025年）高质量收官，全区优化行政执法相关工作机制54项。调整充实行政执法人员力量，新制发执法证件186本。强化执法人员教育培训，实施执法类公务员“绿盾砺能”能力提升计划，开展涉企执法典型案例教学观摩与行政执法实务培训活动，不断提升调查取证、应急处置等实战能力。三是有效增强行政执法监督。印发《崇川区2025年度行政执法监督工作计划》，重点明确3类10项年度监督任务。持续创新执法监督方式，推动“执法监督+12345”双向联动，发布监督建议书，开展疑难工单会商。常态化开展执法案卷评查，推动全区行政执法质量稳步提升。
（三）优化法治化营商环境。一是构建便民利企的政务环境。市场准入渠道更宽，推进企业“迁移一件事”改革。持续深化“告知承诺+容缺受理”机制，平均审批时限不断压缩。提高企业分支机构变更登记效率，新开办企业数达10456家。项目建设服务更优，推进“企业投资促产一件事”“环评+排污许可一件事”等改革，进一步优化项目代办帮办服务。政务诚信责任更实，上线公平竞争审查系统。建立公共资源交易异常情况处置联动机制，开展采购代理机构检查。二是构建严格规范的执法环境。规范行政检查，减少涉企经营活动干扰，推进规范涉企行政执法专项行动，公开征集突出问题线索。推进全区综合集成监管工作，制定“综合查一次”监管计划28个，涉企行政检查频次不断压降，南通市综合集成监管平台启用率达到100%。三是构建优质高效的法律服务环境。连续3年开展“企暖花开”法治行等专项活动，制定法治护企“六大举措”，从制度保障、服务优化、权益保护等多维度发力，为企业提供全链条、精准化的法治支撑。发展涉外法律服务业，加强南通市外贸中心、中关村信息谷涉外“法务港”建设，支持辖区律所海外法律服务中心实体化运作，开展“一带一路”法律讲座。崇川区律师协会参加江苏省涉外法律服务推介活动和南通跨境电商选品会，持续深化涉外法律服务交流合作。
（四）不断夯实基层法治基础。一是行政争议实质性化解有效落实。依法妥善化解行政争议，复议化解行政争议主渠道作用初步显现，全年共收到行政复议申请406件，同比增加48.72%，此外，承办市级复议答复案件26件。加强行政诉讼案件管理，实行“以案促改”工作机制，定期制发行政应诉工作简报，对行政复议直接纠错案件和行政诉讼败诉案件暴露出的执法问题开展跟踪指导。二是矛盾纠纷数智化调处不断增强。全面推进区、街道、社区三级综治中心建设，累计受理群众诉求7122件。加快推进纠纷化解数字化变革，重点聚焦12345诉求、网格事件和综治信息等数据的综合归集建设，全年受理工单18万件，承办量全市第一。推动实现楼宇经济监测平台与12345工单数据互联互通，优化升级12项分析统计功能，高效处置中小微企业诉求。三是公共法律服务可及率持续提升。延伸公共法律服务“神经末梢”，组织120名村（社区）法律顾问下沉网格，协助开展矛盾纠纷化解、社情民意收集、政策法规宣传、社区依法治理等工作。持续增强困难群体法治保障，升级优化“崇川区公共法律服务地图”，提升群众获得法律服务的便捷度。
二、主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况
（一）强化法治政府建设统筹部署。深入学习贯彻习近平法治思想，开展常态化集体学习研讨，区政府理论学习中心组带头学，全区政府系统各级党委（党组）理论学习中心组跟进学。区政府定期研究部署法治政府建设工作，专题听取法治政府建设情况汇报，推动各项工作在法治轨道上运行。区政府主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，加强对法治政府建设的组织领导，专题研究全区行政机关复议应诉、优化法治化营商环境等工作。
（二）全面落实法治政府建设职责。落实法治崇川建设“一规划两方案”，认真总结“十四五”法治政府建设成果成效，谋划“十五五”法治政府建设相关工作。全面深化各级行政机关主要负责人述法工作。探索建立“法治督察+”工作机制，加强法治督察与纪检监察督察、行政执法监督三方配合。
（三）实干担当书写法治惠民答卷。开展“法治惠民”项目建设，打造“群众有感、企业有得、治理有效”的法治崇川品牌，其中10个项目入选优秀项目并向社会发布。
三、推进法治政府建设存在的不足
回顾2025年，我区法治政府建设取得了新进展新成效，但仍存在一些不足和短板，主要表现在法治政府建设进程与改革发展需求仍有差距；基层治理法治化水平有待进一步提升等。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
（一）坚持压实法治政府建设责任。坚持深学细悟笃行习近平法治思想。系统谋划新一轮法治崇川建设规划，细化法治政府建设具体思路。加强领导干部依法办事监督检查，完善综合性法治评价工作机制，发挥“法治督察+”协作机制作用，推动法治督察与政府督查贯通融合。
（二）坚持落实依法履职用权。建立健全领导干部学法用法激励机制，完善领导干部年终述法制度，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的意识和能力。严格执行重大行政决策和行政规范性文件制定程序，完善街道基层法治审核工作机制。
（三）坚持规范行政执法行为。深化行政执法体制改革，持续完善“大数据+指挥中心+综合执法队伍”执法体系，加快推进基层“一支队伍管执法”。加强行政裁量权基准、免罚轻罚“四张清单”的动态管理和备案。完善“双随机、一公开”监管机制，加强重点领域执法。完善执法人才队伍梯次建设机制，打造“绿盾砺能”执法队伍建设品牌。进一步畅通行政执法监督渠道，拓展落实监督举措，巩固执法监督协同机制。
（四）坚持优化法治化营商环境。紧紧围绕服务大局，服务长江口产业创新绿色发展协同区建设。全力助推新质生产力发展，提升重点企业法律风险防控水平。聚力推动民营经济壮大，规范高效做好涉企政策和政府合同的合法性审查，构建规范涉企行政执法长效机制，推进综合集成监管工作，全力压减涉企检查频次。护航高水平对外开放，为涉外产业链、海洋产业企业提供“伴随式”法律服务，拓展律所海外法律服务中心服务范围，助力崇川企业“走出去”。
（五）坚持提升基层治理法治化水平。健全行政复议与信访、诉讼的联动机制，提升行政争议实质性化解能力。全力提升综治中心服务质效。持续提升公共法律服务可及率。启动“九五”普法，推进多层次多领域依法治理。推动政府治理信息化与法治化深度融合，建立多部门数据共享机制。